黨的二十大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格成本調(diào)查中心主任、研究員黃漢權(quán)日前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：黨的二十大報(bào)告提出，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，具有怎樣的重要意義？

黃漢權(quán)：黨的二十大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。這是對(duì)黨的十九大以來正確做法的堅(jiān)持、繼承和延續(xù)。只有正確把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)與中國(guó)式現(xiàn)代化的邏輯關(guān)系，才能深刻領(lǐng)悟這一提法。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重中之重，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，不斷做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)的根基。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新的主要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)，只有把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，才能確保我國(guó)在未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)采取哪些具體措施？

黃漢權(quán)：第一，大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定的同時(shí)，突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。具體包括積極采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把人工智能等產(chǎn)業(yè)打造成為新支柱產(chǎn)業(yè)，培育新引擎壯大新動(dòng)能；以數(shù)字化技術(shù)深入應(yīng)用為支撐，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

第二，依靠創(chuàng)新做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，健全新型舉國(guó)體制，整合國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、行業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)的科技力量，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，集聚力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

第三，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面，重點(diǎn)從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向發(fā)力。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，大力發(fā)展底層操作系統(tǒng)、高性能芯片、傳感器、核心電子元器件等數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)數(shù)字安防、區(qū)塊鏈、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻謀劃元宇宙、量子信息、柔性電子等數(shù)字未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，以融合賦能提質(zhì)增效為核心，利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)對(duì)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位全鏈條改造，著力提升全要素生產(chǎn)率。

第四，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。防止經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)科技、人才、資金等要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)匯聚，形成支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第五，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施，全面改造升級(jí)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

圖片來源/新華社

推動(dòng)制造業(yè)“三化”核心要做到三個(gè)突破

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：黨的二十大報(bào)告為制造業(yè)發(fā)展指明了方向，如何加快推動(dòng)制造業(yè)“三化”進(jìn)程，構(gòu)建新的增長(zhǎng)引擎？

黃漢權(quán)：高端化、智能化、綠色化代表制造業(yè)的發(fā)展方向，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要標(biāo)志。推動(dòng)制造業(yè)“三化”核心要做到“三個(gè)突破”。一是科技創(chuàng)新突破。無論是高端化、智能化，還是綠色化，都需要科技創(chuàng)新推動(dòng)。目前，我國(guó)諸多關(guān)鍵核心技術(shù)高度依賴進(jìn)口，面臨“斷供”風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，應(yīng)繼續(xù)通過高水平科技創(chuàng)新保障制造業(yè)“三化”順利推進(jìn)。

二是成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用突破。一方面，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，開展基礎(chǔ)應(yīng)用研究，推出更多符合市場(chǎng)需求的實(shí)用性成果；另一方面，加快構(gòu)建國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套產(chǎn)品大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用的生態(tài)系統(tǒng)，打通科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用“最后一公里”，解決國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品不愿用、不敢用的問題。

三是人才培養(yǎng)突破。要按照建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚天下英才而用之，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年后備人才、大國(guó)工匠和卓越工程師。

構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等一批新的增長(zhǎng)引擎，需要綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力攻克制約行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和原創(chuàng)性前沿重大技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。加強(qiáng)要素保障，暢通現(xiàn)代金融支撐，加大人力資源培育，推動(dòng)知識(shí)、信息、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效集聚和高效利用。

鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造新模式、運(yùn)用新技術(shù)、研制新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，培育壯大一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)能力的領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”。依托現(xiàn)有國(guó)家級(jí)園區(qū)等平臺(tái)載體，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)和要素集中集聚、分工合作、協(xié)同創(chuàng)新，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，豐富和擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，拓展新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的市場(chǎng)應(yīng)用空間。

此外，加強(qiáng)制度保障，推動(dòng)擴(kuò)大科研人員經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)和成果收益權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力的科技管理體制創(chuàng)新，實(shí)施放寬準(zhǔn)入、包容創(chuàng)新的監(jiān)管方式，破除舊管理體制對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的束縛，構(gòu)建寬容失敗、容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)支持探索性創(chuàng)新的體制機(jī)制。