【課程背景】

營(yíng)商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和，營(yíng)商環(huán)境包括影響企業(yè)活動(dòng)的社會(huì)要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素等方面，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對(duì)外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著招商引資的多寡，同時(shí)也直接影響著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，**終對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)稅收入、社會(huì)就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。世界銀行每年都發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷改善。為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，國(guó)務(wù)院公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2020年1月1日起施行，又發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（2020）。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)持續(xù)的過程，也是政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視的工作內(nèi)容。

【課程收益】

系統(tǒng)了解營(yíng)商環(huán)境的主要內(nèi)容。

掌握如何提升營(yíng)商環(huán)境的方法，并結(jié)合本職工作作出相應(yīng)思考。

【課程時(shí)間】半天

【課程對(duì)象】地方政府人員

【課程形式】公開課

【課程大綱】

一、營(yíng)商環(huán)境的概念與要素

1、營(yíng)商環(huán)境的概念

2、營(yíng)商環(huán)境的要素

二、世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的報(bào)告

（見相關(guān)新聞報(bào)道）

三、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)法規(guī)和文件

1、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（2019）

2、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（2020）

3、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（2020）

4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（2020）

5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（2021）

四、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)

1、企業(yè)開辦；

2、勞動(dòng)力市場(chǎng)；

3、辦理建筑許可；

4、政府采購；

5、招標(biāo)投標(biāo)；

6、獲得電力；

7、獲得用水用氣；

8、登記財(cái)產(chǎn)；

9、獲得信貸；

10、保護(hù)中小投資者；

11、知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

12、跨境貿(mào)易；

13、納稅；

14、執(zhí)行合同；

15、辦理破產(chǎn)；

16、市場(chǎng)監(jiān)管；

17、政務(wù)服務(wù)；

18、包容普惠創(chuàng)新。

五、創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境六試點(diǎn)城市如何先行

1、北京

2、上海

3、重慶

4、杭州

5、廣州

6、深圳

六、課堂討論：本地如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？